蹄疾而步稳,回首2017年,宁陵县乘势而上,抢抓机遇,攻坚克难,开拓创新,经济总体保持平稳健康发展,经济质量向好、结构趋优的态势进一步显现。
勇毅而笃行,喜迎2018年,宁陵正以更加昂扬的斗志,坚持新发展理念,在高质量发展之路上驰而不息、奋发有为,努力书写新时代的梨乡新答卷。
在刚闭幕的宁陵县两会上,宁陵县政府县长马同和所作的《政府工作报告》指出,2018年全县经济社会发展主要预期目标是:全县生产总值增长8.5%以上;一般公共预算收入增长8.5%以上;全社会固定资产投资增长12.5%以上;社会消费品零售总额增长12%以上;实际利用外商直接投资增长8%以上;规模以上工业增加值增长8.2%以上;居民人均收入高于经济增长速度;居民消费价格涨幅控制在3%左右;环保、节能减排等指标完成市定目标任务。
新时代,新气象,新作为。2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,为做好各项工作,实现既定目标,宁陵县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,从八个方面着手,以新作为创造新成绩,以新成绩实现新发展,奋力谱写宁陵在中原崛起、商丘振兴中的出彩篇章。
致力脱贫攻坚
加快迈向小康新步伐
坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,强化“六个精准”扶贫措施,由注重减贫速度向更加注重脱贫质量转变,力争达到摘帽标准,现行标准下农村贫困人口基本脱贫。
发展脱贫产业。因村制宜,扶持发展种植、养殖、加工、光伏发电等产业,发挥特色种养业的产业优势,继续实施“政府+金融机构+龙头企业+合作社+贫困户”的5+模式,确保5000户贫困户稳定脱贫。加快推进扶贫产业基地建设,强力推进光伏扶贫,实现全县106个贫困村村级光伏扶贫电站全覆盖。
改善基础设施。积极整合涉农项目资金,继续实施九大基础设施工程建设,重点抓好贫困村人居环境整治工程,扎实推进“六改一增”、危房改造等工程。
落实扶贫政策。精准施策,继续推进健康、教育、金融等扶贫政策落实,把全县贫困人口中患有重病、重残、无劳动能力等符合条件的人员,纳入兜底保障范围。
致力创新驱动
实现转型升级新突破
加快供给侧结构性改革,着力调结构、转方式、增动力,开拓产业发展新空间。
做强新型工业。加快产业结构升级步伐,力争全县主营业务收入超10亿元的企业15家以上。借振兴豫酒战略机遇,加快张弓集团改制重组步伐。推进重大项目建设,扶持LCD光电产业园、金坤科技等电子产业发展,促进主导产业转型升级。加快推进拉多美、中翔、福润食品、白象乳业上市步伐。
做优现代农业。加快推进农业规模化、标准化发展,新建高标准粮田5万亩,加快粮食仓储升级改造步伐,扩大特色产业种植规模,鼓励引导农民开展土地流转,继续壮大畜牧养殖龙头企业,积极推进以宁陵酥梨产区为核心区的国家农业科技园区建设。落实农机购置补贴政策,建成标准化气象站,有效改善农业生产条件。
做大现代服务业。加快特色商业区建设步伐,加快推进重点项目建设进度。落实万亩梨园生态旅游发展规划,加快推进梨花小镇建设。加快富硒康养小镇、桃园小镇建设步伐,推动电子商务、养老托幼等现代服务业扩量提质发展。
致力统筹协调
构建城乡建设新格局
积极实施乡村振兴战略,发挥新型城镇化辐射带动作用,让现代城市彰显品质、特色城镇留住脚步、美丽乡村记住乡愁。
打造宜居城市。完善城市总体规划和各类专项规划修编,加快推进国道220、国道343和长江路升级改造建设步伐,对永乐北路、迎宾大道等城区主干道路进行升级改造。加快城市供暖和燃气管道铺设进度,加快推进生活垃圾综合处理项目建设和城区四湖改造。稳步推进城中村、区中村征迁步伐,推进智慧城市建设。
建设特色城镇。以乡村旅游示范点建设为抓手,培育休闲旅游、商贸物流、民俗文化等特色小镇,完成柳河、张弓、石桥等重点乡镇总体规划修编,做好黄岗、逻岗、华堡等城乡一体化示范乡镇建设。围绕国家和省特色小镇培育计划,重点培育石桥、张弓等特色小镇。
实施乡村振兴战略。科学完善村庄体系规划,扎实开展美丽乡村建设五年行动计划,推进“厕所革命”。实施城乡环境卫生整洁行动,开展农村空心村治理和传统村落保护。持续深入开展移风易俗文明新风活动,培育乡贤文化,涵养乡风文明。
致力环境治理
厚植生态文明新优势
牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,坚守生态保护红线、生态安全底线,着力推进绿色发展。
加大环境治理。巩固大气污染治理成果,深化水污染治理工作,推进土壤污染治理,引导农民增施有机肥,坚决消除固体废物污染,强化危险废物产生单位、经营单位监管,实行医疗废物无害化焚烧处置。
加强生态保护。落实最严格的环境准入机制,严惩破坏环境的违法犯罪行为。加强重点污染源企业日常监管监测,加快城区污水管网建设进度,对部分城区河道进行截污纳管。规划建设第三污水处理厂,实施生态廊道绿化、村镇绿化、农田林网、防沙治沙等林业生态工程,积极争创省级森林城市。抓好农田防护林改扩建和林业产业发展,严守耕地红线、生态红线与环境底线。
推动循环发展。严格执行高污染、高耗能产业淘汰标准,完成节能减排任务,实施节能技术改造,继续实施“双替代”工程,加强工业、建筑等重点领域节能管理,提高排放标准,坚决关闭高污染、高耗能企业。
致力项目带动
增强经济发展新动能
大上项目,上大项目,广借外力,激发内力,不断为经济社会发展注入新的生机与活力。
加快项目建设。围绕新型工业化、新型城镇化、生态保护等重点领域,进一步筛选、考察事关长远发展的好项目、大项目。积极推进百城建设提质工程,运用和创新PPP模式,推行“一个项目、一名领导、一套班子、一个主体”项目推进机制,强力推进省市重点项目和县委、县政府确定的年度“双十”民生实事重点工程建设。
突出招商引资。围绕主导产业强链、新兴产业补链、现代服务业建链,精准招商、定向招商,构建招商项目策划、储备、对接、落地全流程服务机制。以LCD光电项目为引领,规划建设大型电子智慧产业园,强化园区招商引资主阵地作用。
优化服务环境。进一步推进简政放权,深化商事制度改革,建成电子政务网,推进“互联网+政务服务”,加快建成网上政务平台,提高政府工作效率。从严查处职能部门不作为、慢作为、乱作为等行为,深入开展企业服务年,重点解决企业生产经营中的困难和问题。
致力利民惠民
满足人民生活新需要
牢固树立“抓民生也是抓发展”的理念,按照全面建成小康社会要求,加快补齐民生短板,满足人民对美好生活的向往。
积极扩大就业。探索建立“互联网+”众创空间平台,推动科技、产业有机融合,强化知识产权保护,促进高校毕业生、农民工返乡就业创业。积极开展职业技能培训,完善政府、工会、企业共同参与的工资协商机制。全年城镇新增就业人数5200人,城镇登记失业率控制在4.5%以内。
强化社会保障。认真落实机关事业单位养老保险和职业年金制度,完善城镇职工和城乡居民基本养老保险制度,巩固完善城乡社会救助体系。稳步提高城乡居民医保筹资标准和保障水平,统筹做好城乡低保、特困人员救助、医疗救助和残疾人工作。发展适度普惠型社会福利事业。
繁荣社会事业。优化调整教育布局,推动义务教育均衡发展。全面实施健康宁陵行动计划,推进医养结合示范县建设。抓好食品药品安全,实施食品放心工程。实施科技兴宁战略,争创国家级农业高新区。完成最高人民法院和我县联合拍摄的历史电视剧《实政廉吏吕坤》,启动《宁陵县乡镇志》编修工作,指导办好梨花节、桃花节和酥梨采摘节等节会活动。
致力要素保障
拓宽社会发展新空间
积极破解制约经济社会发展的土地、资金、人才等要素瓶颈,为经济社会发展提供更大空间。
加大土地供给。科学编制全县用地计划,提高用地报批效率。用足用活城乡建设用地增减挂钩政策,开展土地资产调查摸底,积极探索土地收储融资工作,进一步加强土地综合整治。
强化资金支撑。加大税收稽查力度,清理规范税收优惠政策。大力推广政府购买服务、公私合作等模式,多渠道筹集政府投资工程建设资金。优化金融服务,确保新增信贷投放持续增长,积极争取上级专项资金。
加快人才集聚。制定优秀人才引进计划,发挥好人才奖励基金作用,对重点企业引进的高端人才,发放政府特殊补贴。强化人才培训,深化产教融合、工学结合、校企合作,加快培养契合产业发展的技术技能型人才。
深化平安建设。扎实推进平安宁陵建设,构建以信息化为支撑的社会治安立体防控体系。加强社会心理服务体系建设,推进社会治理创新,依法规范信访秩序。
夯实基层基础。深化法治县、法治村创建活动,推进乡镇综治工作、市场监管、综合执法、便民服务等四个平台建设。依法做好第九届村委会和第六届居委会换届选举工作。
步入新时代,开启新征程。在高质量发展的新一轮振兴之路上,70万宁陵人民正昂首挺胸,阔步前行。